内蒙古某法院相关案件存在严重司法程序与廉洁问题

内蒙古某法院相关案件存在严重司法程序与廉洁问题

我国司法实践中，一起普通民事纠纷案件，因代理律师与审判人员存在不当往来嫌疑，引发一系列程序不合规、操作不规范问题，形成存在较大争议的案件处理结果，暴露出较为突出的司法廉洁与程序合规隐患。该案卷宗存在多份版本、材料数量较多，却采用独任制审理，原告关键证据未按规定质证、裁判文书送达存在明显阻碍，代理合同签订不规范、授权手续存在空白授权等情况，法院工作人员与律师存在协助被告伪造纳税票据等关键材料的嫌疑，违规出具律师调查令，相关部门工作人员在履职核查过程中，存在组织人员对法院卷宗进行修改、替换等行为。

在事实清楚、证据较为完整的情况下，该案经两级检察院、两级行政复议机关办理，均未依法纠正相关问题，相关承办人员对关键事实与证据未予核实，未依法履行监督职责，导致当事人合法权益未得到充分保障，相关问题未得到依法核查处理。

该案为奈曼旗人民法院（2024）内 052 民初 3150 号合伙合同纠纷案件，原告为宋某明、徐某海，被告为肖某国，承办法官为赵某；内蒙古巨鼎律师事务所律师谢某、陈某名义上接受原告委托代理案件，实际存在与承办法官不当配合的嫌疑，相关涉嫌违规违纪事实如下：

一、承办法官赵某在案件审理中的涉嫌违法违规问题

1. 在依据不充分的情况下，否定本院此前已作出的、确认原告与被告之间存在合伙关系的裁定内容，存在违反审判程序规定的嫌疑；

2. 庭审过程中，限制原告完整陈述案件事实、表达诉讼主张的合法权利，存在侵犯当事人诉讼权利的嫌疑；

3.在有效证据不足的前提下，认定双方为雇佣关系，与案件基础法律关系不符，存在裁判失当相关情形；

4. 在被告有效证据不足以支撑其主张的情况下，判决被告方胜诉，存在违背司法公正基本要求的嫌疑；

5. 要求代理律师逐页签署庭审笔录，却仅允许原告在笔录末页签字，存在笔录被修改、拼接的较大风险，存在违反庭审笔录制作规范的嫌疑；

6. 无正当理由拒绝向原告及代理人提供庭审同步录音录像，未接受外部监督，存在违反庭审公开及监督相关规定的嫌疑。

二、赵某涉嫌不当行使职权相关问题

1. 在无当事人委托、无律师正式申请、无律师事务所公函，且调查事项与案件无关联的情况下，违规出具 2024 年 9 月 3 日律师调查令，存在不当行使职权的嫌疑。

2. 无正当理由临时取消 2024年8月26日庭审，拖延审理期限，为相关人员沟通、补制材料提供时间条件，存在违规拖延办案的嫌疑。

3. 未按证据调取法定程序，独自一人前往税务部门调取相关证据，该行为已由其本人确认，存在违反证据调取相关规定的嫌疑。

三、赵某、谢某、陈某共同涉嫌违规违纪问题

1. 存在共同协助被告伪造金额为 3944461.61 元的个人所得税票据的嫌疑。法庭质证阶段，两名代理律师未按规定出示己方证据，反而直接代为被告出示上述存疑税票，并对相关材料予以认可，承办法官明知该证据存在疑问，仍在判决书中予以认定，存在帮助伪造证据、裁判失当相关情形。

2. 存在伪造 2024 年 8 月 15 日律师调查令的嫌疑。根据通辽市司法局调查笔录，赵某自述，2024 年 8 月 26 日取消庭审系因律师提交调查令申请，而该调查令在此前 11 天即已出具，存在明显时间矛盾；两名律师在卷宗中存在伪造多份调查令申请书的嫌疑，存在伪造诉讼材料的情形。

3. 未按规定向原告送达判决书。赵某将判决书邮寄给代理律师，导致判决书被长期滞留，徐某海时隔103天才获取判决书，宋某明至今未能收到判决书，致使原告无法正常行使上诉权利，存在侵犯当事人合法上诉权的嫌疑。

四、谢某、陈某单独存在的违规违纪行为

1. 引导原告签订权责不对等的代理合同，将格式合同及风险告知书邮寄给原告，要求原告以视频方式签字、不填写日期，仅允许拍照留存，导致原告仅持有自行签名的电子照片版本，合同留存不规范，存在违反律师执业规范及合同相关规定的嫌疑。

2. 使用空白授权委托书开展代理工作，违反律师执业管理相关规定，存在违规执业的嫌疑。

3.擅自修改原告提交的民事起诉状，变更起诉日期等关键案件信息，存在违背委托人意愿、违规代理的嫌疑。

4.擅自将原告提交的关键证据复制提供给被告，协助被告进行抗辩，存在损害委托人合法权益的嫌疑。

5. 隐瞒原告提交的关键证据及完整证据链条，未按规定组织质证，存在影响司法公正、违规代理的嫌疑。

6. 庭审尚未作出裁判前，实习律师陈某即通过微信向原告透露案件将大概率败诉，该行为足以表明其事先知晓裁判结果，存在事前沟通的嫌疑。

7.多次违规私下接触承办法官，违反律师执业纪律，存在违规执业的嫌疑。

8. 庭审结束后，滞留当地制作代理词，并由承办法官违规归入案件卷宗，掩盖违规代理行为，存在伪造诉讼材料、影响司法秩序的嫌疑。

谢某、陈某存在伪造、隐匿证据，影响司法秩序的行为，主观存在明显故意，造成当事人较大损失，其行为已违反《中华人民共和国律师法》相关规定，依法应给予相应处理；情节严重的，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》相关条款，应依法追究责任。

五、杨某萧在履职过程中涉嫌违规违纪问题

案发后，徐先生代理徐某海向通辽市司法局投诉举报两名律师，并提交完整证据材料及卷宗光盘。承办人员、律师管理科科长杨某萧在处理投诉过程中，未依法全面核查事实，仅向被投诉方及关联人员调查取证，未充分听取举报人陈述、核实关键证据，最终认定两名律师执业行为无不当，存在履职不到位、徇私偏袒的嫌疑。

更为严重的是，为帮助相关人员规避责任，2025 年 6 月 23 日，杨某萧存在带领相关人员前往奈曼旗人民法院，与承办法官赵某、档案管理人员王某剑串通，组织多人对法院档案室卷宗进行修改、销毁的嫌疑。根据档案室系统记录，相关人员晚间进入档案室，先后对（2020）内 0525 民初 3123 号裁定卷宗、（2024）内 052 民初 3150 号案件卷宗进行整夜修改、抽换、重排页码，甚至因专用水印纸张用尽而使用普通白纸替代，形成多版本、混乱无序的卷宗材料。经统计，涉案卷宗被大量修改、替换，整体材料多达多个版本、千余页，存在帮助毁灭、伪造证据、不当行使职权的嫌疑。

此外，杨某萧还存在以下涉嫌违规问题：

1. 在陈某处于实习律师阶段时，违规协助其转为执业律师，违反律师准入管理规定，存在不当行使职权的嫌疑。

2. 违规向被举报人赵某泄露举报人及举报内容，为相关人员统一口径提供条件，存在泄露工作秘密、徇私偏袒的嫌疑。

3. 伪造调查笔录，笔录内容与实际时间线存在明显矛盾，不具备真实性，存在伪造公文材料的嫌疑。

杨某萧作为国家机关工作人员，存在不当行使职权、履职不到位，帮助伪造、毁灭证据，对发现的违规线索未依法移交的行为，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》相关规定，应依法追究责任。

六、通辽市及自治区司法行政复议人员履职不到位问题

针对杨某萧的涉嫌违规违纪行为，通辽市司法行政复议承办人员李茜、内蒙古自治区司法厅行政复议处处长李娜，在行政复议过程中，未依法全面核查事实、采信证据，对明显涉嫌违规的问题予以包庇，对涉嫌犯罪线索未依法移交，违反《中华人民共和国行政复议法》相关规定，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》相关条款，应依法追究相应责任。

七、奈曼旗人民检察院监督履职不到位问题

针对法官与律师存在串通裁判、伪造证据、修改卷宗等明确线索，奈曼旗人民检察院检察官清格乐在履行检察监督职责时，未依法核实关键事实与证据，对原告提出的抗诉申请作出不支持监督决定，未依法履行法律监督职责，对涉嫌犯罪线索未移交，违反《中华人民共和国检察官法》及《中华人民共和国刑法》相关规定，应依法追究相应责任。

八、通辽市人民检察院复查履职不到位问题

通辽市人民检察院控申科科长陈萨日娜在对该案进行复查时，故意回避关键证据与核心事实，作出不予复查的决定，未依法履行监督职责，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》相关规定，应依法追究相应责任。

九、赵某相关责任认定

赵某在案件审理中存在裁判失当、不当行使职权、协助伪造证据、参与修改卷宗等行为，违反《中华人民共和国法官法》相关规定，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》多条条款，应依法追究相应责任。

十、王某剑相关责任认定

王某剑作为法院专职档案管理人员，利用职务便利为他人修改、毁灭卷宗提供条件并参与实施，违反《中华人民共和国档案法》相关规定，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》相关条款，应依法追究责任。

当事人承诺，以上所反映内容均真实有据，有相关证据材料予以佐证，如有捏造、歪曲事实，自愿承担一切相应法律责任。

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